La Corte Suprema de Justicia (CSJ) se encuentra realizando por quinta vez la selección de un magistrado por el proceso de cooptación.
La primera vez que se aplicó dicho sistema fue luego del mayor escándalo que ha afrontado la CSJ con la destitución del magistrado Alfonso Zambrano Pasquel y la separación de sus funciones de los magistrados José Robayo y Eduardo Franco Loor, todos por participar en un presunto soborno. El Pleno de la CSJ decidió sacar de sus funciones a los tres ministros jueces por falta de probidad, al estar envueltos en la venta de sentencias.
La segunda vez que los magistrados tuvieron que aplicar el instructivo de cooptación fue con la destitución del juez de la Primera Sala Penal Joffre GarcÃa Jaime, al cual lo separaron del organismo por faltas graves en su desempeño al dejarse recusar el caso Filanbanco y no cumplir con probidad sus funciones de juez.
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El último en abandonar la CSJ fue el magistrado Ramiro Romero Parducci al presentar su renuncia por no estar de acuerdo con la sanción que le puso el pleno de suspensión sin sueldo por treinta dÃas, al encontrar faltas graves al momento de enviar una providencia con sólo dos de tres firmas necesarias.
Romero Parducci se despidió de la CSJ con insultos, catalogándola como una ‘cloaca’. Al momento está en desarrollo el proceso de cooptación para llenar esta vacante.
Los reemplazos
Para la Tercera Sala Penal por cooptación entraron a la CSJ en agosto del 2006 los magistrados José Hernán Ulloa, Jaime Chávez y Guido Garcés.
Para la Primera Sala Penal siendo cooptado el magistrado Fernando Casares ingresó al máximo organismo de la Función Judicial en agosto del 2007.
La comisión integrada por los magistrados: Roberto Gómez, Fernando Casares y Viterbo Zevallos, se encargará de realizar el proceso de cooptación para nombrar al nuevo magistrado que ocupará la vacante de la Segunda Sala Civil luego de la renuncia de Romero Parducci.
Los aspirantes al cargo fueron llamados por la vertiente de la docencia universitaria. La convocatoria para la presentación de carpetas se dio a conocer el 30 de octubre pasado.
Las bases del proceso
El magistrado José Hernán Ulloa explicó que la cooptación consiste en llenar las vacantes que se producen hechas por la misma institución. Este sistema se introdujo en la Constitución polÃtica de 1998 en la cual se estableció que las vacantes que se produzcan en la CSJ deben ser llenadas por los mismos ministros jueces.
Estas vacantes pueden producirse por fallecimiento del titular, abandono en el cargo, enfermedad o una destitución.
Ulloa enfatizó que el sistema de cooptación requiere de un elemento fundamental que es que la institución exista.
Al momento en que se eligió la CSJ actual a través de un concurso de méritos, ya que no pudieron ser cooptados porque el paÃs se quedó sin el máximo organismo de la Función Judicial con la caÃda de la Corte de 1997, se reestableció el mecanismo del sistema de cooptación.
Según la Constitución luego que los magistrados son cooptados su cargo no tiene un tiempo de duración, es decir es de por vida.
Ulloa comentó que en base a su experiencia, ya que le tocó pasar el sistema de cooptación y también ser parte del pleno para las nuevas cooptaciones, ve este procedimiento como total y absolutamente coherente en todo lo que contempla el artÃculo 199 de la Constitución, donde se habla de la independencia de la Función Judicial.
“No habrÃa independencia de la Función Judicial sin el sistema de cooptación porque caso contrario significarÃa que esa nominación esté supeditada a entes extrañosâ€.
Los pasos
Primero se arranca con una convocatoria para llamar a los aspirantes a concurso, luego la comisión establecida por el pleno califica las carpetas presentadas para elegir a los idóneos
A continuación se hace la publicación de los declarados competentes, para las impugnaciones respectivas. Luego hay un tiempo de sustentación de impugnaciones para que sean aceptadas o rechazadas y se llegue a la nominación del candidato, que será el nuevo magistrado, con las dos terceras partes del pleno de la CSJ, es decir 21 votos.
El trámite se desarrolla en un máximo de 60 dÃas.
Los requisitos
Para ser magistrado
Ser doctor en jurisprudencia
Tener más de 45 años y menos de 70
Probidad notoria
Especialización en el área al que será nominado
Tener más de 15 años de ejercer la profesión
No haber sido suspendidos en sus derechos de ciudadanÃa.
Concursar por las vertientes de judicatura, docencia universitaria y libre ejercicio
ANÃLISIS
César Montaño
Magistrado de la Tercera Civil de la Corte Suprema
La nueva Constitución deberÃa mantener la cooptación
Creo que es posible que se siga aplicando el principio de la cooptación porque los resultados están a la vista, ya que antes ocurrÃa que cuando se presentaba una vacante en mucho tiempo no se llenaba.
A veces durante años no se hacÃan los nombramientos respectivos, por lo que creo que el sistema de cooptación es bastante justo y equitativo ya que permite que el pleno pueda actuar con acierto en la selección.
La cooptación está prevista en la Constitución, con lo que se puede elegir a los mejores mediante un concurso de méritos que lleva a cabo la CSJ. Parte de la propuesta presentada por la CSJ a la Comisión de Juristas que elaboró el borrador de nueva Constitución es que se mantenga este principio de la misma forma que consta en la actual Constitución.
Hay otros paÃses de Latinoamérica como Perú que aplican en parte el sistema de cooptación y les ha traÃdo buenos resultados.
FRASES
“La aspiración que todos los judiciales tenemos es entrar a la Corte por la puerta grande a través del sistema de cooptación, no por la ventana.†Fernando Casares. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia
“Hay inseguridad jurÃdica por ciertas actitudes de magistrados que reflejan poca seriedad ellos deben denunciar actos incorrectos y pensar en una justicia mejor†VÃctor Hugo Cevallos. Presidente del Colegio de Abogados de Pichincha.
Fuente Diario La Hora.
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