Jorge Zavala Egas explica el trabajo que realiza la comisión de la legislación ecuatoriana. Dice que se trata de una labor que durará entre 3 y 4 años.
La comisión fue creada para modernizar la legislación. ¿Qué significa eso?
Entramos a un proceso de nueva Constitución, eso implica que las leyes deben adecuarse a la normativa suprema constitucional. Eso es modernizar, poner a tono la legislación actual con esa constitución que se va a elaborar, eliminar o actualizar lo obsoleto.
¿Por ejemplo?
Los actos administrativos se juzgan en el paÃs con una Ley promulgada en 1968, derogada tácitamente por otras leyes, que es una confusión y enmaraña los derechos de los administrados frente al poder público, eso hay que actualizarlo.
¿Cuál es la prioridad?
Hoja de vida
Jorge Zavala Egas
Cargo. Preside la comisión de modernización de la legislación ecuatoriana, integrada por 11 miembros y conformada por el presidente Correa.
Trayectoria. Jurista, fue Subsecretario de coordinación polÃtica en el gobierno de Lucio Gutiérrez.
A mi criterio debemos comenzar por los órganos constitucionales del Estado, es decir, el Poder Ejecutivo y las normas que lo rigen bajo la constitución; el Legislativo y Judicial, y sus leyes, bajo la Constitución. Y demás órganos del Estado como el Poder Electoral, ContralorÃa, Superintendencias, bajo la Constitución. Y paralelamente las que sirven a la ciudadanÃa, como la legislación penal, procesal, seguridad social, y las leyes de fomento para el sector productivo.
¿En qué han trabajado hasta ahora?
Se nombraron tres subcomisiones: de derecho público, privado, y social y de participación.
 ¿Cómo funcionarán?
Las subcomisiones diseñan los proyectos con absoluta autonomÃa, luego pasan al Pleno de la comisión para su aprobación. Cuando son aprobados pasan al conocimiento del Ejecutivo. De ahà en adelante es de su incumbencia y responsabilidad lo que hace con los proyectos; si los reforma, archiva, o envÃa al órgano legislativo competente. Nuestra
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Nuestra labor culmina en elaborar proyectos, no tenemos facultad legislativa. labor culmina en proyectos, no tenemos facultad legislativa.
¿Cuánto ha avanzado en los proyectos?
Ya comenzamos a recibir colaboraciones. Por ejemplo,  el proyecto del nuevo Código Penal elaborado por la Universidad de Guayaquil; el proyecto que el Presidente de la República envió con la depuración o derogatoria de 1 064 normas legales para eliminar lo que se llama “basura jurÃdicaâ€. Está listo un nuevo código de Derecho Civil que tenemos que estudiar. En la próxima sesión presentaré el proyecto de la ley de unidad jurisdiccional que elimina los fueros especiales de los policÃas y los militares.
 ¿Cuántas leyes se calcula que revisará la comisión?
Si abarcamos todo habrá que analizar unas 1 029 leyes y 150 000 normas legales.
¿De qué manera se vinculará a la ciudadanÃa con el trabajo de la comisión?
Hay partidarios de involucrar a toda la ciudadanÃa. Creo que la ciudadanÃa puede exclamar sus falencias o reclamos frente a ciertas leyes, por ejemplo, que la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor amplÃe su campo de acción a otros servicios que se prestan a la ciudadanÃa. Pero prefiero una retroalimentación con las facultades de jurisprudencia. Es mi criterio personal, aunque hay muchos en la comisión que creen en una vinculación total.
Fuente Diario Expreso.
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