VANEGAS VANEGAS ABOGADOS-LAWYERS GUAYAQUIL-ECUADOR

Como ha sucedido siempre en el Ecuador, cada vez que se posesiona una nueva autoridad, empieza el reparto de los cargos y organismos de acuerdo a las tendencias, cuotas, compromisos o hasta ha habido casos de nepotismo.

Eso pasó cuando se posesionó el actual presidente Rafael Correa y luego sucedió con el Congreso: primero fue el Tribunal Supremo Electoral (TSE), luego la cuestionada designación de Francisco Cucalón como Fiscal General y la Contraloría y el Procurador.

Desde el jueves 18 de enero, cuando la mayoría anticonstituyente designó a Cucalón como nuevo Fiscal, los agentes fiscales de Pichincha se tomaron las instalaciones de la Fiscalía General y de la de Pichincha como medida de rechazo a esta “ilegítima e inconstitucional decisión”, como todos los opositores la denominan.

Con el paso de los días se han sumado otras organizaciones y ciudadanos, además de los funcionarios: militantes de Alianza País, profesionales, desempleados, activistas, estudiantes, jubilados, amas de casa, etc.

Además ya son siete distritos provinciales del Ministerio Público –incluida Pichincha- los que han paralizado sus actividades a excepción de delitos flagrantes y exámenes médico-legales que los efectúan los saturados agentes de turno.

Indagaciones pendientes
Esto provoca que haya unas 200 mil indagaciones previas suspendidas y que los calabozos de la Policía Judicial estén superpoblados.

Los protestantes no dejarán ingresar a Cucalón porque la elección es considerada atentatoria contra la ética y la juridicidad. En Guayaquil se incluyeron miembros del Movimiento Bolivariano Alfarista (MBA).

Por su parte, varios funcionarios judiciales de los distritos de Guayas y Los Ríos, dirigidos por el agente fiscal Héctor Vanegas, apoyan a Cucalón e iniciaron indagaciones previas contra unos 300 manifestantes contrarios.

El Fiscal itinerante ha tenido que laborar en varios lugares que no son su despacho: desde en la Policía Judicial de Guayas hasta en una casa particular en las afueras de Babahoyo.

Él señala que si alguien le prueba las acusaciones –haber liberado o defendido a narcotraficantes- renunciaría a su cargo, al igual que eso sería aceptado por algunos bloques, incluyendo el mismo Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN), que lo postuló; sin embargo, hicieron caso omiso de los documentos presentados al respecto por el diputado naranja Carlos González.

El legislador de la mayoría por la Unión Demócrata Cristiana (UDC), Carlos Larreátegui, señaló que esta decisión fue un tamaño error del Congreso y que Cucalón no es probo para un cargo de tan alta responsabilidad.

Mientras tanto, el CNJ reanudó su proceso de selección de los aspirantes que conformarán la terna para Fiscal que en estos días será remitida al Congreso. Ya se conoce a los mejores puntuados (Washington Pesántez con 83,31, Manuel Viteri con 78,18 y Leonidas Plaza con 58,68) y solo restan los pedidos de recalificaciones y la elaboración final de la terna.

Lo constitucional
Para el constitucionalista Julio César Trujillo, la Judicatura ha sido negligente para presentar la terna, lo que ha provocado que se trastoquen los plazos y especificaciones.

Está decepcionado porque en el país se quiere hacer lo que a cada cual le da la gana, sin fijarse en el resto ni en la normativa jurídica como tomar medidas de hecho para solucionar problemas que se deben arreglar en derecho.

Agregó que en un Estado social y de derecho los conflictos se deben someter a una solución en la que prevalezca la razón sobre la fuerza. “El actual Fiscal es ilegítimo, pero no se lo puede destituir por la fuerza, sino por el camino legal”.

Según Ernesto López, ex presidente del Tribunal Constitucional, el Fiscal fue designado en forma legal, aunque no legítima porque carece del apoyo popular y porque tiene cuestionadas acciones en su pasado.

También critica que el CNJ se vaya a demorar casi cuatro meses solo para seleccionar una terna: “Si se movía más rápido, talvez se hubiese evitado estos conflictos”.

Ante el hecho de que Cucalón despache desde cualquier lugar por las circunstancias, el jurista opinó que aunque es cuestionable, pero procedente.

ANTECEDENTES
Fechas claves

* 11 de febrero de 2005: el CNJ presentó la terna para Fiscal al Congreso ya que Mariana Yépez dejó la vacante.

* 13 de marzo: el Parlamento devolvió la terna a la Judicatura, algo no previsto en la Constitución, pero la segunda la aceptó.

* 26 de julio de 2006: el TC desechó la demanda de inconstitucionalidad planteada en marzo de 2005 por Lucio Gutiérrez contra la devolución de la terna, por lo tanto el proceso de selección del CNJ debía continuar.

* 11 de enero de 2007: Cucalón presentó su declaración de bienes a la Contraloría, tal como se establece para los funcionarios públicos, pero siete días antes de ser designado como Fiscal.

Tome nota
El CNJ tiene 20 días para presentar una terna al Congreso, pero no lo ha hecho por la devolución, amparos y sus propias demoras en casi dos años.

ANÁLISIS
Selección irresponsable

Agustín Grijalva, docente de la Universidad Andina.

En este caso la mayoría del Congreso actuó en forma ilegítima. No podía elegir a alguien que carece la confianza de la ciudadanía, donde radica la legitimidad. Fue una selección irresponsable.

Además a un Fiscal no se le puede reelegir (Art. 218 de la Constitución), por lo que es el Tribunal Constitucional (TC) el que debería dirimir en este tema, adonde debería acudir la minoría del Congreso.

Claro que también afectaría lo politizado que está el TC porque al igual que otros organismos de control, éste es elegido por los políticos tradicionales. Ya es hora de que todos cumplamos aunque antes se tenga que hacer una nueva Carta Magna.

Lo positivo de esta reacción es que ahora ya hay una ciudadanía más organizada y que no se deja imponer a cualquiera en altas funciones.

Pero el ímpetu popular debe conocer los límites, saber qué quiere y hacia dónde va o dejarse orientar dentro de las normas jurídicas para conseguir lo que persigue.

FRASE
“Pese a que lo establece la Constitución, el plazo de 20 días para presentar la terna ya no rige por fuerza mayor”.
Julio César Trujillo, constitucionalista.

Fuente : Diario La Hora